El oficialismo no logró avanzar con el esquema de debate exprés que proyectaba para modificar la Ley de Glaciares en la Cámara de Diputados. Tras un plenario de comisiones, se resolvió convocar a dos jornadas de audiencias públicas los días 25 y 26 de marzo.
La decisión se tomó en el marco del tratamiento del proyecto que ya cuenta con media sanción del Senado y que modifica la Ley 26.639 de Presupuestos Mínimos para la Protección de los Glaciares y del Ambiente Periglaciar.
La oposición forzó la apertura del debate
Durante el plenario de las comisiones de Recursos Naturales y de Asuntos Constitucionales, legisladores de distintos bloques reclamaron una instancia amplia de participación ciudadana.
El diputado Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica ARI) solicitó formalmente la audiencia pública en cumplimiento del artículo 41 de la Constitución Nacional, el Acuerdo de Escazú y la Ley General de Ambiente. Argumentó que deben respetarse principios como el de no regresión y el precautorio.
Ferraro planteó que la audiencia debía ser interjurisdiccional y extenderse más de un día, con participación de las provincias donde las cuencas hídricas podrían verse afectadas. “Queremos un debate interjurisdiccional”, sostuvo.
En la misma línea se expresó la diputada Sabrina Selva (Unión por la Patria), quien pidió una instancia “pública, transparente y federal”, con participación abierta y sin restricciones.
Ante la presión, el titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Nicolás Mayoraz (La Libertad Avanza), aceptó ampliar el esquema y confirmó dos jornadas de audiencia.
Cómo serán las audiencias del 25 y 26 de marzo
Las audiencias serán públicas, abiertas e inclusivas. El miércoles 25 de marzo se realizará el encuentro presencial en la Sala A del Anexo “C” de la Cámara de Diputados, mientras que el jueves 26 se desarrollará en formato virtual para garantizar la participación federal.
Ambas jornadas se extenderán de 10 a 19 horas, con posibilidad de ampliar el horario. Cada expositor contará inicialmente con cinco minutos, aunque el tiempo podrá redistribuirse según la cantidad de oradores. También se admitirán presentaciones por escrito hasta el día de la audiencia.
La inscripción estará abierta hasta 24 horas antes de cada jornada, vía correo electrónico ante la Comisión de Recursos Naturales o de manera presencial.
Con esta instancia, el oficialismo ya no podrá llevar el dictamen al recinto en marzo. Según estimaciones legislativas, el despacho de comisión podría concretarse recién después de Semana Santa, entre el 7 y 8 de abril.
Qué cambia la reforma de la Ley 26.639
La iniciativa ratifica a los glaciares como reservas estratégicas de recursos hídricos, pero introduce modificaciones relevantes.
Entre los cambios, habilita a las autoridades provinciales a determinar cuándo una reserva es considerada “estratégica” y a intervenir en el Inventario Nacional de Glaciares, incorporando o removiendo geoformas periglaciales.
Esa potestad provincial se impondría por sobre el criterio técnico del Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (IANIGLA), encargado del inventario.
Además, el Senado incorporó dos modificaciones antes de aprobar el proyecto con 40 votos a favor y 31 en contra: se eliminó la intervención de la Cancillería en zonas fronterizas y se quitó la autoridad de un Comité de Cuenca para fiscalizar cuencas interjurisdiccionales ante posibles impactos ambientales.
Debate exprés versus participación federal
Uno de los principales cuestionamientos opositores fue evitar que se replicara la metodología aplicada en el Senado, donde hubo dos reuniones de comisión antes de la votación en el recinto.
Legisladores como Juan Grabois y otros integrantes de bloques provinciales insistieron en garantizar la intervención de comunidades afectadas y representantes de territorios vinculados al deshielo glaciar.
Desde el oficialismo reconocieron que el tiempo legislativo “es finito”, pero admitieron la necesidad de ampliar la discusión para evitar que el proyecto llegue al recinto sin los votos asegurados.