Con dos proyectos presentados ante la Legislatura, organizaciones sociales y académicas impulsan un marco normativo para responder a la situación epidemiológica local. La propuesta contempla una inversión de 1.650 millones de pesos anuales y reconoce por primera vez a las personas supervivientes de transmisión vertical.
La Legislatura provincial tiene en sus manos dos proyectos de ley orientados a transformar la respuesta sanitaria frente al VIH, las hepatitis virales, las infecciones de transmisión sexual (ITS) y la tuberculosis en La Rioja. Impulsados por la Fundación YacuYas junto a la Universidad Nacional de La Rioja (UNLaR) y diversas organizaciones de la sociedad civil, los textos buscan garantizar derechos fundamentales con una inversión calculada en unos 1.650 millones de pesos anuales, lo que equivale al 0,09% del gasto provincial previsto para 2026.
Dicho en términos operativos, la iniciativa demanda que de cada 1.000 pesos gastados por la Provincia, se destinen apenas 90 centavos, lo que se traduce en un costo estimado de $3.32 por mes por habitante ($3.986 al año).
Dos leyes para un abordaje integral
El paquete legislativo se divide en dos ejes complementarios:
- Ley General del Sistema Provincial: Establece un sistema con responsables definidos, un plan estratégico con metas fijadas hasta 2031, presupuesto propio y rendición de cuentas anual ante la Cámara. En su interior se institucionaliza el programa «Conmigo Estás», enfocado en la atención específica.
- Ley de Protección para Niñas, Niños y Adolescentes: Otorga cobertura y protección integral a la infancia, adolescencia y juventud que nacieron expuestas o conviven con VIH, hepatitis, sífilis congénita o tuberculosis.
Un contexto epidemiológico que urge
La presentación de los proyectos ocurre en un escenario de indicadores complejos para la provincia:
- Diagnósticos elevados: La Rioja registra 29 nuevos diagnósticos de VIH cada 100.000 habitantes, el doble de la media nacional, de acuerdo con el Boletín N° 42 (2025) del Ministerio de Salud de la Nación.
- Supresión viral: Si bien el sistema público atiende a 807 personas, solo el 75,5% presenta el virus suprimido, frente al 83% del promedio del país, ubicando a la provincia en el puesto 21 de 24 jurisdicciones.
- Otras infecciones: Los datos oficiales señalan que la sífilis congénita casi duplicó sus registros entre 2019 y 2024, mientras persistencia del estigma y barreras de acceso continúan afectando la calidad de vida de los pacientes.
Reconocimiento a supervivientes de transmisión vertical
Uno de los puntos más destacados de la propuesta es la creación de una categoría jurídica específica para personas supervivientes de transmisión vertical. En la provincia se contabilizan unas 30 personas adultas y 7 niñas, niños y adolescentes que adquirieron el virus al nacer. El reconocimiento busca visibilizar las trayectorias de quienes han atravesado tanto la condición médica como las distintas barreras estructurales del sistema sanitario.
Impacto presupuestario y aplicación gradual
El modelo económico elaborado por la Fundación YacuYas adopta un criterio conservador al contabilizar exclusivamente los recursos nuevos (excluyendo medicamentos y reactivos nacionales o personal ya contratado):
- Costo inicial: La implementación será gradual, calculando un 60% de ejecución en el primer año (2027) —unos 1.000 millones de pesos—, un 85% en 2028 y la plena aplicación (100%) a partir de 2029.
- Desglose: Del total anual, 1.410 millones corresponden a la ley general (de los cuales 948 millones se asignan al programa Conmigo Estás) y 240 millones a la normativa específica para infancias y adolescencias.
El llamado a la decisión política
«La sociedad civil y la universidad ya hicieron su parte: los proyectos están escritos, costeados y medidos. Lo que falta es una decisión política», expresó Landriel Oviedo, director ejecutivo de Fundación YacuYas.
Con los proyectos formalmente ingresados en la Legislatura, el foco se traslada ahora al Poder Ejecutivo y al Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas para su incorporación dentro de la discusión del Presupuesto 2027, con la expectativa de que el debate legislativo avance antes de finalizar el año.